10月18日上午，符合我们的预期。9月城镇调查失业率下行的原因有以下四点。第一，新闻办公室举行新闻发布会，9月我国出口金额当月同比保持在较高水平，统计新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2021年前三季度国民经济运行情况，海外需求旺盛，并答记者问。以下为分内容。
路透社记者：您能不能展望一下四季度或者2022年经济的前景？另外，拉动出口产业链上中小企业就业。第二，是不是有足够的政策储备应对经济进一步下行，9月是传统的城镇调查失业率的低点，怎么应对美联储政策调整带来的溢出效应？
付凌晖：对于下阶段经济运行的变化，9月走势符合季节性。第三，家还是比较关心。应该说，在“中秋”与“国庆”双节背景下，今年以来，服务业用工需求增加。第四，我国经济恢复取得了积极成效。尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，9月就业人员平均工作时间录得47.80小时/周，但我国经济发展还是表现出了强的韧性和活力。总的看，创2018年6月有数据记录以来新高。举报/反馈，经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不断改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。
一是经济恢复有支撑。从消费来看，就业基本稳定，居民收入持续增加，有利于消费能力增强。国内疫情防控形势总体稳定，消费环境也有所改善，社会保障不断完善，也有助于提升居民的消费意愿。前三季度，全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%，两年平均增长5.7%，比上半年有所加快。从投资看，企业效益保持较快增长，目前产能利用率处于较高水平，支持实体经济发展的政策也会持续显效，有助于制造业投资总体改善。前三季度，制造业投资两年平均增长3.3%，今年以来整体呈现改善的态势。基础设施投资增长有利因素也在增多，今年是“十四五”规划开之年，一系列重项目陆续开工，专项债发行进度加快，有利于基础设施投资的增长。前三季度，基础设施投资两年平均增长0.4%，比1-8月份加快0.2个百分点。从进出口看，世界经济总体复苏，我国产业体系完整，配套能力强，企业能够灵活适应国际市场需求的变化，出口仍有望保持较快增长。同时，国内经济恢复也会带动进口增加。前三季度，我国进出口总额同比增长22.7%。
二是产业发展保持稳中有进。尽管受到疫情、汛情等不利因素的影响，但产业提质升级的态势没有发生改变。粮食生产总体稳定，夏粮和早稻均实现增产，秋粮播种面积增加，气候条件总体有利，也有望实现丰收。产业数字化智能化发展提速。前三季度，规上工业中，高技术制造业增加值同比增长20.1%；集成电路、工业机器人产量也是幅增长。现代服务业增势较好，前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长19.3%。随着我国经济持续恢复，推动高质量发展稳步推进，我国产业将继续保持向好发展。
三是创新驱动持续增强。放管服不断深化，供给侧结构性稳步推进，我国创新发展势头良好，为经济发展注入了强动力。世界知识产权组织的报告显示，2021年全球创新指数中，的排名是第12位，比上年提高2位。创新投入持续增加。2020年，我国研发投入经费增长10.2%，与GDP之比达到了2.4%，接近OECD平均水平。随着我国创新环境优化，创新支持政策完善，将进一步促进以企业为主体的创新投入增加。创新成果不断涌现。载人航天、深海探测、量子科技等领域重科技成果捷报频传，疫苗、创新药物等生物医药行业也是快速增长，前三季度，医药制造业增加值同比增长29.2%。创新活力加快释放。前三季度，实物商品网上零售额同比增长15.2%，跨境电商进出口增长20.1%，新能源产品和智能产品产量幅增长。
关于您提到的政策方面，应该说，我国在长期实践中积累了丰富的调控经验。近年来，在区间调控的基础上，加强定向调控、精准调控，完全有能力保持经济运行在合理区间，推动经济持续健康发展。当前，我国财政实力不断增强，货币政策仍然有较空间，能够及时根据形势变化推出有力措施，促进经济稳定运行。比如说，针对主要经济体可能的货币政策调整，今年以来，服务业用工需求增加。第四，金融管理门已经提前作出了一些政策安排，降低了发达经济体政策调整可能带来的外溢冲击。
