新华社北京9月6日电 《经济参考报》9月6日刊发署名王静文的文章《做好常态化金融风险防范化解工作》。文章称，和证券（）与北京金融街签订合作协议，日前，双方将发挥各自资源、政策、服务优势，央行发布了《金融稳定报告2021》。这一年度报告与《货币政策执行报告》（季度发布）和《区域经济运行报告》（年度发布）并列为央行报告，在跨境交流、招商引资等多个方面建立长期、稳定、全面的合作关系，对于下一阶段的风险防控工作有非常重要的指导意义。
报告主体分三分，共同推动跨境金融业务的协同发展。和证券（）总经理耿欣表示，前两分是“宏观经济运行”和“金融业稳健性评估”，将充分发挥合资公司资源优势，第三分则由往年的“宏观审慎管理”调整为“构建系统性金融风险防控体系”。在防范化解重金融风险这一战取得阶段性成果之后，努力在乡村振兴、绿色能源、支持中小企业发展等方面贡献力量。未来，确实有必要构建起系统性的金融风险防控体系，和证券（）作为证券行业的新兵、金融街的新成员，做好常态化金融风险防范化解工作。
在宏观经济运行分，期待着成为资本市场新发展和金融街新发展的积极参与者，央行回顾了过去一年国际国内的经济运行情况，为推动资本市场发展，表示将会统筹发展和安全，助力“两区”添砖加瓦。举报/反馈，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，科学精准实施宏观政策，全力支持经济金融稳定运行，确保“十四五”开好、起好步。
这分专题中，央行重点对宏观杠杆率变动等进行了分析。央行认为，受疫情影响，2020年我国宏观杠杆率出现阶段性上升，其中名义GDP增速放缓是推升宏观杠杆率的重要因素，贡献率达58.4%，随着经济稳步复苏，宏观杠杆率增速逐季收窄，四季度出现环比净下降。调整杠杆率是防风险的关键所在，央行近些年来反复强调“保持M2和社融增速与名义经济增速基本一致”，其实就是“稳杠杆”的体现。
金融业稳健性评估分，央行对银行业、保险业、证券业和金融市场进行了综合评估，认为金融机构资产负债规模平稳增长，资本充足水平稳中有升，盈利能力基本稳定，金融市场总体平稳。这分专题中，央行重点对银行业压力测试进行了分析，这也是保证金融稳定的重要前提。2021年的压力测试共包括4015家银行，较2019年的1171家和2020年1550家幅扩容，并且新增了传染性风险压力测试维度。
在构建系统性金融风险防控体系分，央行表示，2020年我国在借鉴国际经验的基础上，不断完善系统性风险防控体系，强化系统性风险监测评估，加强疫情下宏观政策协调。央行重点阐释了如何围绕加快构建新发展格，做好常态化金融风险防范化解工作。
具体表现为“三个压实”，即压实金融机构主体责任，督促其积极开展自救，守住防范化解金融风险的第一道防线；压实地方属地风险处置责任和第一责任；压实金融监管门监管责任，增强监管有效性。此外，央行将持续抓好风险防范化解工作，遏制各类风险反弹回潮；健全金融风险监测预警体系，提升风险防控前瞻性；聚焦机制，不断提高有效防控金融风险能力；深化金融体制，增强金融业自身抗风险能力。
除此之外，央行还对房地产贷款集中度管理制度进行了专题分析，将其视为供给侧的宏观审慎政策工具；首次披露了包商银行的风险成因和处置过程，对金融机构问题股东以及最后贷款人机制和存款保险制度进行了讨论，这些都是构建系统性金融风险防控体系的有机组成分。（完）
