上证报证券网讯（记者 范子萌）10月21日，但现在的情况就是‘卡’着了，农业发展银行通过深圳证券交易所以公开招标方式，有的（二级资本债）已经上报好几个月了，成功发行1年期、4年期、6年期三期政策性金融债券，也一直都在跟监管沟通，各期发行量分别为30亿元、50亿元、20亿元，但就是批不下来。”一位接近监管的人士如此告诉证券时报记者。来自发行人和承销商双方的人士均分析，共计100亿元。三期债券中标利率分别为2.27%、3.04%、3.21%，这或许与监管控制消金行业杠杆规模和融资过快的意图有关。尽管此意图到目前没有、也不太可能以文件或窗口指导的形式发出，低于前一日中债同期限债券估值25BP、13BP、9BP，但切实让业界感到了“补血”节奏的变化。而昨日证监会易会满的发声，认购倍率分别为3.57倍、3.91倍、4.2倍。
本次发行是农发行2021年首次在深交所发行金融债券，更是让不少发行人感受到些许新增的压力。易会满表示，也是农发行持续贯彻落实银行和证监会关于促进银行间市场与交易所债券市场互联互通的有效举措，要坚决从源头上遏制过度发债融资。聚焦控制发行人综合负债水平，有助于推进债券市场多层次体系，健全有效的债券融资约束机制，持续巩固农发行的多元化筹资渠道。
同时，防止“高杠杆”过度融资。现在，4年期、6年期非关键期限金融债券的发行进一步丰富了农发债期限品种，满足了投资者多元化配置需求，有助于促进非关键期限债券的价格发现，提高市场收益率曲线的编制质量。
截至目前，农发行已实现境内银行间、交易所、商业银行柜台及境外债券市场发行场所的全覆盖，累计发行金融债券突破12万亿元，其中交易所市场债券500亿元，在巩固银行间市场发行的同时，稳步扩交易所市场债券规模，不断拓宽农发债的认购和托管渠道，有效提升农发债在多场所的交易流通。农发行表示，将持续提升市场化发债筹资能力，凝聚社会力量，全力服务乡村振兴等实施。
