委十三届十次提出，要鼓励外资企业深耕江苏、扩布。总经济，处于产业“金字塔”塔尖，代表着一个区域在全球价值链体系中的地位。今年以来，江苏不断加政策扶持力度，积极引领在苏发展的外资企业在江苏设立地区总和功能性机构，提高江苏利用外资质量和水平。
今年10月起，扎根苏州27年的西门子电器有限公司将正式升级为西门子电气产品区总，从生产制造，转变为全面开展业务拓展、产品管理、数字化创新中心等所有核心业务，并面向全球20多个和地区出口龙头产品。
西门子电气产品区总经理Markus Grabmeier说：“公司的成长离不开苏州良好的营商环境和政策支持。升级为总后，我们将更加专注于技术创新来提高市场竞争力，更好地服务乃至全球市场。”
除了西门子，康美包、福伊特造纸等外企也纷纷追加投资，将地区总或功能性机构落地苏州，显示出当地不断提升的外资发展“强磁场”。在商务相关政策的基础上，前不久苏州结合本地实际，正式出台了我首个市级外资总发展专项鼓励政策，提供从开办经营、再投资，到能级提升、荣誉激励等8项全周期激励，并在核心人员出入境、子女教育等方面推出48项服务，扶持企业更吸纳人才。商务海关等门还针对外资总企业进行信用评估，通过企业协调员服务解决外企进出口过程中遇到的困难，全周期、全领域、全方位支持外资企业设立总。
苏州市商务副长曹国芬说：“在里的政策基础上，我们进一步进行了梳理和加码，在能级提升功能叠加用人用地这些地方都进行了加码，比如说对符合条件市级总企业，可获得奖励1800万元，是级鼓励政策的三倍。”
不断加码政策力度的苏州，正是我积极提升外企全球价值链、产业链的代表。近年来，稳居全国外资利用第的江苏，抢抓新一轮高水平对外和全球产业格调整机遇，持续打造外资发展“升级版”。2012年我出台的第一份跨国公司总和功能性机构鼓励政策，目前已经过三次修订。除了优化认定标准、加财政支持力度外，新增支持外资总企业灵活配置跨境融资资源，并可将增资扩能奖励资金的40%用于高管或技术人员奖励，给予外资总企业更自主权。目前我已分11批次认定295家跨国公司地区总和功能性机构，数据显示，外资总企业的户均投资总额约为全外资企业平均水平的30倍，户均营收、户均纳税约为全外资企业平均水平的15倍。外资总企业已成为推动我外资提档升级高质量发展的重要力量。
江苏商务外资处副处长孙光耀说：“我们计划出台总经济集聚区的鼓励政策，也会进行我们第十二批的跨国公司和地区总和功能性机构认定工作，建立了级总企业培育库和总企业联席会议机制，后期我们计划将和市的服务打通，对总企业提供更优化的服务。”
(江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/毛俊 杨国 耿昊东 施志鹄 郭彧 供片台/苏州台 编辑/刘琳)
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