“浙江上市公司CSR强度高于上年，也涉及到共同富裕的主题。扩中等收入群体，在‘消费者问题’维度上比上年显著提升，着力点是提高低收入人群的收入，反映了浙江公司积极回应消费者诉求的努力。面对国内外严峻形势，而力发展小微企业包括个体工商户，浙江优异公司的数量显著增加，会推动量低收入人群变成中等收入人群。从这个意义上讲，说明浙江公司拥有坚实的经济基础和高度的责任担当。”在2021年度上市公司社会责任指数杭州发布会上，发展小微企业和个体工商户意义重。小微企业面临的挑战和压力，浙江学公共政策研究院（浙江公共政策研究院）教授蔡宁说。
摄影 夏学民
据介绍，归结起来主要有两类问题：一是确定性问题，截至数据采集时限，比如经营困难、成本高等问题，浙江上市公司总数498家，感到压力。二是不确定性问题，比上年增加了60家。浙江上市公司中民营企业占80.7%，比如公共风险、预期成本和预期收益等问题，远高于全国平均水平。浙江上交所主板上市公司占44.58%，方向感缺失。财税政策应针对“不确定性问题”进行发力，高于全国平均水平。虽然浙江上市公司CSR强度与全国水平持平，但是比上年有所提升，CSR得分排名前三的公司分为“完美世界”“伟星股份”和“”。
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浙江上市公司在债权人、股东两个维度的CSR强度高于全国平均水平。浙江有113家上市公司发布了社会责任报告，继广东之后，和北京并列第二，12家公司排名全国前100名，比去年增加5家，位居全国第一。
“浙江既是经济又是民营经济强，债权人和股东两个维度相对强势，且较多的民营企业履行社会责任。浙江政企都十分重视社会责任实践，因此社会责任意愿和实力逐年提升。”蔡宁说。
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浙江学公共政策研究院作为独立的第三方，已连续8年发布全国上市公司社会责任评估报告。截至2021年6月30日，课题组共收集到3927家上市公司样本，报告基于正态分布把上市公司的社会责任表现分为A、B、C、D、E五个等级。而社会责任维度包括“劳工实践”“社区参与和发展”“环境”“消费者问题”“债权人”“股东”“CSR报告披露”。
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据评审专家组组长田茂利博士介绍，上交所和深交所主板上市公司共计2844家，占72.43%，比去年增加21.23%，比例显著提高；CSR得分方面，神马电力、贵航股份并列第一，位居第三；上市公司在社区参与和发展、消费者问题、股东三个维度上高于平均水平，但在CSR报告披露等维度表现不够理想；上市公司履责情况持续向好，但结构性问题依然突出。
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从上市公司的性质来分析，国有和民营企业共计占92.92%，其中民营企业占62.03%；国有、民营、外资和其他性质CSR得分第一的公司分别为贵航股份、神马电力、福耀玻璃和马应龙；外资企业在环境、债权人和股东等三个维度上具有优势，且总体CSR强度，但不同公司之间差异相对较；外资企业的A级公司占比，为7.48%，国有、民营和其他企业紧随其后。外资企业数量较少，且总体管理较为规范，国有企业改制过程中债务执行难，民营企业环境投入不够，且国有、民营企业数量较多，公司之间发展不够均衡，导致总体实力并不突出。
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田茂利指出，重公共卫生事件、生态文明等带来的发展模式的转变迫使上市公司从被动参与转变为主动承担社会责任，社会责任意识有所提高。然而，上市公司在环境维度，尤其是CSR报告披露维度上持续低迷，社会责任结构性矛盾依然突出。
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