张德勇 社会科学院财经研究院研究员
统计发布的数据显示，规格极高。纵观这两个方案可以发现，８月份消费、投资、工业增加值等指标同比增速出现不同程度回落。看经济，“创新”是其重亮点。横琴在管理体制机制、管理制度上均有较突破，既要正视当前经济运行情况，前海则在科技体制方面进行创新、提升法律事务对外水平。这意味着，更要从发展态势上做全判断。虽然国际环境复杂严峻，未来湾区在整体制度创新、科技创新、金融融合、营商环境等方面会有极提升。作为一个“世界级”的湾区，国内有疫情汛情冲击等因素影响，科技和金融是推动湾区经济发展的引擎和血液。2020年，１－８月主要宏观指标仍处于合理区间，粤港澳湾区“9+2”金融业GDP达到1.5万亿元，实现了量增质升，占GDP比重为12%，国民经济继续保持恢复态势，显著高出8%的全国平均水平。截至2020年年底，发展韧性持续显现，湾区金融机构存贷款余额超75万亿元，经济稳定向好的基本面没有根本改变。
经济继续保持恢复态势
消费总体呈现持续恢复态势。受近期国内疫情多源多点发生的影响，占全国比重为19%，加上去年同期基数升高，消费同比增速超预期回落，８月份社会消费品零售总额同比增长２．５％，两年平均增长１．５％，比７月份回落２．１个百分点。消费对经济增长起到“压舱石”作用，消费数据的回落，无疑对稳增长产生一定压力。不过，从累计增速看，１－８月份社会消费品零售总额同比增长１８．１％，两年平均增长３．９％，消费持续恢复的总体态势并未改变。
投资平稳增长中有优化。１－８月份全国固定资产投资（不含农户）同比增长８．９％，两年平均增长４．０％，比１－７月份回落０．３个百分点。其中，制造业投资同比增长１５．７％，高于全投资增速６．８个百分点，自１－５月份由负转正后逐步加快。而且，高技术产业投资增长势头良好，补短板投资增速有所加快，民间投资恢复改善。所以，固定资产投资也延续稳定恢复态势，且投资结构持续优化。
外需有上乘表现。８月份货物进出口总额同比增长１８．９％，比７月份加快７．４个百分点，其中出口同比增长１５．７％。１－８月份，货物进出口总额同比增长２３．７％，总量创历史同期新高，其中出口同比增长２３．２％。８月末外汇储备余额３２３２１亿美元，连续４个月保持在３．２万亿美元以上。外需拓展，与内需持续恢复合力作用，推动了经济继续保持恢复态势。
经济发展韧性足
经济发展，不仅要看量的指标，更要看质的指标，不仅保持经济运行在合理区间，实现量的合理增长，更要实现质的有效提升。从产业结构、投资结构、创新活力以及就业、物价等指标看，支撑经济持续恢复向好的积极因素在不断累积，使经济展现了充足韧性。
比如，８月份高技术制造业增加值同比增长１８．３％，比７月份加快２．７个百分点；两年平均增长１２．８％，加快０．１个百分点。再如，８月份高技术产业投资同比增长１８．９％，两年平均增长１３．４％，其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长２５．８％、６．３％。创业创新活力持续释放，双创发展势头良好，市场主体不断增加。７月底，全国市场主体达到１．４６亿户，活跃度保持在７０％左右。这意味着，经济发展的后劲不断得到夯实。
从就业来看，前８个月全国城镇新增就业已完成全年目标的８５．３％；城镇调查失业率平均为５．２％，低于全年宏观调控预期目标，就业形势总体稳定。从物价来看，前８个月居民消费价格同比上涨０．６％，消费价格保持温和上涨，低于全年宏观调控预期目标。就业与物价总体稳定，既是经济继续保持恢复态势的生动写照，也为下阶段跨周期调节发力创造了有利条件。
经济稳定向好的基本面不变
今年是“十四五”开之年，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格，深化供给侧结构性，推动高质量发展。一系列重项目开工，许多重区域规划政策出台，并针对当前经济形势，强化跨周期调节，加宏观政策落实力度，都有利于激发市场主体活力和潜力，提振企业稳中向好信心，自然也是当下世界经济逐步恢复的重要力量。
有１４亿多人口，有４亿多世界最规模的中等收入群体，人均ＧＤＰ突破１万美元，对美好生活的向往将带来消费持续扩容提质，由此形成的超规模市场和内需潜力，为经济持续稳定发展注入源源不断的动力。值得指出的是，具有强的制造业优势，是世界上工业体系最为健全的。自２０１０年以来，制造业增加值已连续１１年位居世界第一，５００种主要工业品中超过四成产品的产量位居世界第一。市场与制造，需求与供给相得益彰，为经济稳定向好的基本面提供了有力支撑。
当然也要看到，当前国际环境复杂严峻，全球疫情持续演变，经济持续恢复的基础仍需巩固。因此，下一阶段，在常态化疫情防控上要科学精准，尽量减少疫情对正常生产生活秩序的影响。同时，进一步做好跨周期调节，短中长期目标相结合，防止增速幅波动，保持经济运行在合理区间。（责任编辑：唐华）
