日前，纳税光荣不做偷税漏税的事，全国主要城市陆续发布2021年上半年经济运行情况。
7月26日上午，也是我们做节税的底线，青岛新闻发布会公布上半年经济运行数据。根据市级生产总值统一核算结果，也无需对税收筹划抱有异样的眼光，上半年青岛市生产总值为6539.21亿元，我们也是为给某些经济比较落后的地区进行招商引资，同比增长13.8%，企业享受当地的税收优惠，两年平均增长6.7%。
值得一提的是，而税收也让当地经济得到了发展，在已经公布“半年报”的18座“万亿俱乐”城市中，属于双赢的合作 。重庆虽然是直辖市，青岛同比增速排名第三，不过成为直辖市的时间是最短的，在2020年上半年GDP被无锡反超后，经济赶不上其他几个直辖市，再次反超，也因为重庆的地理位置，同时也缩小了与天津的差距，并拉开与郑州的距离。
城市经济强势逆袭的背后，究竟是谁激活了青岛？另一方面，以青岛在山东的经济龙头地位来看，此次跑赢全国、全增速盘，又有着怎样的深意？
凰探第843期
撰文/庄建成
审校/于莹
GDP6539.21亿元！
青岛发布2021年上半年“成绩单”
7月26日上午，青岛公布了2021年上半年全市经济运行情况。根据市级生产总值统一核算结果，2021年上半年，青岛市生产总值为6539.21亿元，同比增长13.8%，企业享受当地的税收优惠，两年平均增长6.7%。
分产业来看，第一产业增加值为213.96亿元，同比增长7.2%，两年平均增长3.8%；第二产业增加值为2244.94亿元，同比增长13.2%，两年平均增长6.3%；第三产业增加值为4080.31亿元，同比增长14.5%，两年平均增长7.1%。
令人欣喜的是，青岛第二产业与第三产业在上半年中增长势头强劲，尤其是第二产业，在制造业重新取代服务业成为青岛“十四五”期间经济社会发展的主要指标后，交出了一份不错的成绩单。
在第二产业与第三产业高速增长的背后，是曾呈下滑态势的固投以及外贸的重新复苏。
上半年，全市固定资产投资同比增长11.7%，两年平均增长7.8%。其中，第二产业投资增长29.8%，两年平均增长18.5%。
而外贸，上半年青岛实现进出口总值3975.2亿元，同比增长39.6%，两年平均增长19.2%。其中，出口2193.6亿元，同比增长31.3%；进口1781.6亿元，同比增长51.4%。
2021年上半年，青岛确实交出了一份不错的“成绩单”。对此，青岛官方解读为“上半年全市经济呈现稳中有进、进中提质、整体向好态势，各项指标两年平均增速已达到或超过2019年同期水平，经济发展步入稳步增长的常态化水平。”
那么，实现强劲复苏的背后，究竟是谁激活了青岛？
青岛三年之变
GDP从落后无锡到反超
直观对比无锡与宁波，青岛实现强劲增长，颇有些“知耻而后勇”的意味。
2019年上半年，青岛在GDP未重新核算前，实现经济总量6552.72亿元，排名第12，领先第13位的无锡500多亿，但在年底青岛被宁波和无锡超越，落至第14位。21.6%的固投增速，成为青岛为数不多的亮点。
2020年上半年，面对疫情的冲击，青岛实现GDP5514.7亿元，虽然跑赢了宁波，但却以1亿多的差距，落后于无锡。年底，青岛初步呈现反弹态势，重新反超无锡，仅以8亿左右差距落后宁波，排名升至第13位。但彼时的青岛，固投与外贸均失去往日亮眼的表现。
如果以半年为一个节点，青岛在被无锡连续领先后，自2020年底开始触底反弹。但在青岛面前，还有另一座表现更加抢眼的城市——宁波。宁波往往有下半年发力的惯，而今年一季度，其已经超过了青岛和无锡。
青岛从落后无锡到最终反超，极程度源自于直面差距后的自我加压。
今年4月，山东委来到青岛调研，在座谈会上对青岛干提出坚决防止自我满足、自我陶醉、自我封闭的新要求。5月，市长赵豪志率领政考察团前往成都与深圳考察学，而在回来之后，青岛便组织了项目观摩。在观摩总结会上，赵豪志直接指出“与上海、深圳、成都、杭州、苏州、宁波等先进城市相比，我们有些差距很，而且有些差距还在扩。”
痛定思痛的青岛，正在发生可喜的变化。
首先是对于固投的关注，这直接反映在了青岛全年的发展任务之中。2021年是青岛的“项目落地年”，面对2020年断崖式下滑，赵豪志带头认领60亿元招商任务，每位市领导以及各区市委、区市长、各承担招商任务的委办负责人也各自认领30亿元及以上的产业项目。
围绕项目落地，青岛加速项目招引的步伐，按照既定的发展方向，不断引入相匹配的产业项目。同时紧抓落实，围绕项目推进，多次高规格会议。
目前来看，青岛推进项目落地，取得了不错的成绩。上半年，全市新开工项目1485个，其中，10亿元以上项目100个。6月份新开工项目665个，创历年月度新高。
其次是贸易的强势复苏。根据各地已公开数据，上半年青岛贸易总额重返全国前十，显示出了不俗的复苏势头。值得关注的是，青岛全市银行机构外汇衍生产品交易量达50.34亿美元，同比增长136.1%，青岛的贸易环境水平在逐步提高。
最后则是对于营商环境的持续关注。自2019年起，青岛已先后派出8批体悟实训干赴深圳体悟实训，学深圳营商环境。同时，青岛也以“让企业家感到舒服”为宗旨，发起高效青岛攻势，着力打造“三化三型”政务服务环境，并推出“一事全办”、“零材料”在线申请等营商环境优化事项。
日前，青岛在发改委公布的2020年营商环境评价情况中，排名第11位，营商环境便利度高，市场主体获得感强。同时，青岛还进入了“改善幅度最”城市行列之中。
营商环境的改善，直接体现为企业的选择。上半年，青岛民间投资占全市投资比重58.8%，同比提升2.4个百分点。同时，民营经济吸纳就业14.68万人，占就业总量的79.6%。
激活青岛的，自始至终都是“人”，不管这个“人”是“关键少数”还是“城市合伙人”。
另一方面，青岛实现强劲复苏，也得益于落地带来的利好。从青岛自贸片区到上合示范区，再到RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，围绕着，青岛正积极布，紧抓新一轮对外的风口。
上半年，青岛对前贸易市场东盟、欧盟和美国分别进出口667.5、477.4和455.5亿元，同比增长71.5%、26.0%和44.2%；对“”沿线、RCEP其他成员国进出口分别增长56.6%、49.4%。
如今，RCEP试验基地已完成半年成势的目标，正向着一年强势的目标前进。随着RCEP试验基地持续推进，将进一步打开青岛与日韩等RCEP成员国贸易外来通道。
当然，作为计划单列市与副级城市，青岛在许多方面都占有优势。而作为地级市，无锡在第二产业增加值、增速、上市企业数量以及总市值等方面要领先青岛，甚至是幅领先。
青岛GDP从落后无锡到实现反超，取得的成绩固然可喜，但青岛更要透过无锡的发展经验，看到接下来的努力方向，毕竟工业制造业曾经是青岛引以为傲的产业基石，而上市企业则是青岛近年来最为关注的领域。
跳出1.2万亿的“小圈子”来看，在经历了2019年GDP“脱水”以及2020年疫情影响后，青岛终于在2021年上半年跑赢了自己，也跑赢了全国、全的盘。
值得一提的是，青岛同比13.8%的增速，仅次于武汉和苏州，位列“万亿俱乐”第三位；两年平均6.7%的增速，也仅次于苏州，与成都并列万亿城市第二位。
青岛实现强劲复苏，之于山东同样意义重。
强劲复苏的青岛之于山东的意义
7月21日，山东发布2021年上半年全经济运行情况。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年山东生产总值为38906.35亿元，同比增长12.8%，两年平均增长6.1%。其中，第一、二、三产业增加值分别为2653.44亿元、15076.31亿元、21176.60亿元，同比增长7.4%、11.8%、14.2%。
对比青岛市发布的上半年全市经济运行情况可以发现，青岛在同比增速、两年平均增速以及第二、三产业的同比增速上，均跑赢了山东。
与之形成鲜明对比的是，今年一季度，青岛GDP同比增速与山东持平，两年4.7%的平均增速要幅落后于山东的5.4%，仅用三个月，青岛就实现了“华丽的逆袭”。
在增速跑赢全基本盘的背后，是青岛作为全经济龙头地位的进一步明确。
此前，外界都关注济南作为山东会，却常年靠后的首位度，为此山东也提出了“强会”的发展。
但作为山东第一经济市，青岛在全国各“第一经济市”中的首位度，同样常年处于垫底位置。
根据2020年GDP统计数据显示，青岛仅占全16.96%，即便是打造“共同富裕示范区”的浙江，第一经济市杭州占全GDP比重也达到24.93%。同时，拥有最多万亿城市的江苏，第一经济市苏州占全GDP的比重为19.64%，同样领先于青岛。
首位度低，代表了城市辐射力与影响力偏弱。这意味着，包括人口、产业在内的内优质资源，第一选择往往不会是青岛，而是北京、上海等更加发达的地区。
毕竟，人往高处走，而产业的发展，又与人的聚集密不可分。
于青岛而言，经济总量的提升将带来首位度的提升，显著避免产业空心化以及人才外流等问题出现。
同时，对于青岛所在的胶东经济圈而言，青岛的强势复苏，将提升整个经济圈的发展能级，增强胶东五市的向心力。
历史经验证明，青岛在全国表现强劲的时期，同样也是山东经济“放异彩”的阶段。此次，在青岛GDP增速进入全国万亿城市前三位的同时，山东同样也跑赢了全国的平均值。
尤其是山东被明确为“新旧动能转换综合试验区”后，青岛发展工业互联网、现代服务业等推进传统产业转型升级的经验做法，同样可以为山东提供借鉴，进而打开这个传统工业制造业全新的发展空间。
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